2015年，市律协党委在市委两新组织工委和市司法局党组的正确领导下，全面加强了成都律师队伍党的思想政治建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，始终把加强和改进律师行业党的建设放在最突出最重要的位置，重点是完善律师事务所党的组织建设，强化党支部的战斗堡垒和党员律师的先锋模范作用，创新支部组织活动形式，强化党务工作者和党员律师的培训力度，探索律师行业党员律师管理的新机制。使我市律师行业党的建设得到了长足发展，实现了以加强党的建设促进队伍建设的良好局面。全市广大党员律师在服务党委政府中心工作、服务社会经济发展、服务广大人民群众、维护社会稳定、承担法律援助义务、坚持诚信执业等方面成为了律师行业的重要骨干力量。

        一、2015年完成主要工作情况

        （一）认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，加强律师队伍思想政治建设

        一是在全市律师队伍中开展了全面依法治国教育活动；

        二是在律师队伍中开展了“三严三实”教育活动；

        三是在律师队伍中开展了“依法执业廉洁自律”单元创建活动；

        四是在律师队伍开展“规范执业建功法治”教育活动；

        五是开展了党的群众路线教育活动“回头看”，对活动中查出的问题整改情况、制度建设情况等进行了梳理和清查；

        六是开展了“创建廉洁社会组织示范单位”活动。

        在开展上述活动过程中，协会党委按照上级的要求及时召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案。并及时将方案上报上级有关单位。通过各项活动的开展，进一步加强了律师队伍的思想政治建设，弘扬了正气，坚定了政治方向，增强了全市律师牢固树立依法治国的理念，自觉维护社会公平正义和社会稳定，坚持诚信执业，廉洁自律，全市律师在服务政治、经济、社会、文化发展中的作用不断增强，社会良好形象不断提升。

        （二）加强了对党组织负责人的培训工作

        全年组织支部书记和党务工作者参加市委两新组织工委和市司法局政治部举办的各类党建工作培训班6批次51人次。协会党委组织了29名律师事务所党组织书记和党务工作者代表赴革命红色根据地——井冈山开展革命传统教育培训，举办了“成都律师思想政治建设培训班”。学习期间，学员们身穿红军服，头戴红军帽，腰扎武装带，肩背红军包，通过激情教学、现场教学、专题讲座、体验式教学、互动教学和红色故事会等形式，加深了对井冈山精神的理解，充分认识到，井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。夺取中国革命胜利离不开井冈山精神，建设和发展中国特色社会主义同样需要井冈山精神。成都律师思想政治建设培训班的全体学员学习认真、严守纪律、积极配合互动式教学，有礼貌有素养，做到了一切行动听指挥，展现了成都律师的良好形象，受到了授课老师和学院领导的高度赞扬。通过培训提升了党务工作的能力与水平。

        （三）加强了律师事务所党的组织建设

        一是督促党员律师办理组织关系的接转工作。对党组织关系不在协会党委的专职律师党员，积极督促其尽快办理组织关系接转手续，尤其是那些因党员律师组织关系不在协会党委而不具备成立支部条件的律师事务所，协会党委办公室主动为他们办理组织关系接转提供咨询帮助，给予便利，实行特事特办，全年共办理党员律师组织关系接转70人，新建立律师事务所党支部3家。

        二是加强了新党员的培养发展工作。今年共派出13名入党积极分子参加了市级机关工委党校组织的培训课程，全年吸收预备党员3名，预备党员转为正式党员的5名。

        三是加强了对基层党组织的考核。今年结合律师事务所和律师年检考核，对支部工作一并进行考核，要求律师事务所党支部上报工作总结，统一收缴党费，统一核对律师事务所党员人数及组织关系调转情况。目前，全市共有中共党员2419名，其中组织关系已经转入市律协党委或区（市）县委组织部的1121名，收缴党费6.75万元，组织关系未转入的党员1298名。全市建立独立党支部86个，建立联合党支部30个，无党员的律师事务所204个，对无党员的律师事务所都派遣了党建工作指导员。实现了党组织在全市律师行业的全覆盖。

        （四）以市局直属律师事务所下放为契机，推进律师行业党的建设体制机制创新

        2015年，市局党组决定将市局直属的176家律师事务所下放到所在区司法局管理，协会党委积极配合下放工作，同时积极推进律师行业党的建设工作体制机制创新。一是主动向市委组织部领导汇报协会党建工作的全面情况，争取领导的关心和支持；二是针对律师行业党建工作体制不顺的问题提出改革建议；三是建议在市律师协会建立党工委，在区（市）县律师分会（或分会）建立相应的党工委，对律师行业党的建设实行条块结合的双重管理体制，理顺组织关系。此项改革建议正在调研论证过程中。

        （五）开展了第三批规范化党员活动室建设。为了进一步加强律师行业党的建设，为律师党员提供良好的开展组织活动场地，根据2015年党建设工作目标要求，开展了建设第三批规范化党员活动室活动。公开在市律协网站向各律师事务所发出了通知，规定了必要的条件和申请程序，现有9家律师事务所党支部经过自查后认为符合规定的条件，协会党委经审查后，已将工作方案报市局审定。

        （六）加强了对律师事务所党建工作的指导力度。根据市委两新组织工委“基层党组织领导班子成员要深入基层党支部认真开展调研工作”的要求，2015年，市律协党委加强了对律师事务所党建工作的指导力度。党委书记、党委委员率领协会工作人员深入15个区县30多家律师事务所调研，指导律师事务所党建工作，开展了以有标准的党员活动室、有规定的工作制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有坚强的领导班子，服务党员、服务律师、服务律师事务所和服务群众为主要内容的“五有五服务”律师事务所党组织规范化建设活动。推动了律师事务所党支部工作的提档升级。

        （七）加强了协会党建工作宣传力度

        2015年，协会党委积极向市委两新组织工委和市局政治部报送工作信息，全年共上报工作信息8篇。还利用协会网站、《成都律师》杂志等，对协会党委和各律师事务所党支部的活动进行了大量的宣传报道，截止目前，共刊登50多篇次。2015年10月14日，司法部副部长、政治部主任张彦珍到四川调研律师行业党建工作，我市律协党委、泰和泰所、明炬所、英特信所党支部被省律协推荐参加了汇报会，介绍了开展党建工作的经验。扩大了协会党委工作的影响力。

        （八）开展了庆“七·一”系列活动

        一是开展了庆“七·一”成都党员律师公益行活动。此次“党员律师公益行”活动是我市律师行业开展的全面依法治国、“三严三实”、“规范执业、建功法治”、“诚信执业、廉洁自律”单元创建四大专题教育活动的重要组成部分。全市2300多名党员律师走进村社（区）、产业园区、机关、学校、企业、建设工地和流动人口聚居区，开展免费法律咨询、法制宣传等法律服务和公益慈善活动等。通过活动开展，进一步增强广大党员律师的党性意识、法治意识、诚信意识、服务意识，切实担当起政治责任、法律责任、社会责任，自觉拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，在执业活动中发挥先锋模范作用。

        二是开展了纪念抗战胜利70年系列活动。先后开展了“纪念中国人民抗日战争胜利70周年”征文活动和参观抗日战争博物馆传统教育活动。旨在铭记历史、警示未来，通过缅怀抗日英烈，振奋民族精神，弘扬伟大的抗战精神，团结带领广大律师积极投身“两个一百年目标”和中华民族伟大复兴的生动实践。

        （九）加强了协会党委的自身建设

        一是起草了成都市律师协会党委工作规则，对协会党委的职责范围、工作程序进行了统一规定，确保协会党委工作的正确性。目前，正在进一步修改完善之中。

        二是积极筹备协会党委换届工作。对各支部工作开展情况进行了统一的考核，对代表产生的范围、名额分配作了规定，对代表资格进行了初步审查，对拟进入下届党委班子成员的候选人进行了摸底调查和广泛征求意见。各项筹备工作正在进行之中。

        （十）加强了对外交流

        一是与成都市看守所、成都市人民检察院就加强队伍建设问题进行了交流。

        二是接待了杭州市、西安市律师协会党委考察团，就行业协会党委管理职能、区县律师事务所党员律师的双重管理、经费保障、党员培训、支部活动开展等问题进行了相互交流。

        二、2016年工作要点

        （一）继续深入学习贯彻十八届四中、五中全会和全国律师工作会议精神，全面加强律师队伍建设

党的十八届三中、四中全会对律师工作和律师队伍建设做出了部署,为律师事业发展指明了方向。司法部印发《关于在全国律师队伍中开展全面依法治国教育的意见》,对在全国律师队伍中开展全面依法治国教育做出部署。开展全面依法治国教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要措施,是全面依法治国的必然要求,是建设高素质律师队伍的迫切需要。要在去年开展的四项专题教育活动的基础上，继续开展“全面依法治国”教育活动，“三严三实”、“诚信执业廉洁自律”等活动。要注重活动内容，讲求活动实效，真正使全体律师思想上受到一次深刻的教育，提升全市律师的政治理论素养和水平，加强律师队伍建设。

        （二）认真做好直属所党组织和党员管理工作移交。以直属所下放为契机，积极配合组织部门和区（市）县司法局，建立和完善全市律师行业党建工作统一管理体系，理顺市律协党委和区（市）县律师行业党组织的工作职责，做到无缝衔接，不留死角，确保我市律师行业党的建设工作在下放后得到进一步加强。

        （三）认真做好协会党委换届工作

按照市局党组的要求，要把换届工作中的所有细节做扎实，尤其是对候选人，要全面考查，广泛征求各方意见，真正把那些政治素质好、业务能力强、愿意做党务工作的同志吸收到党委班子中来，加强党委工作力量，提升党委工作效率。每个党员都要从有利于工作出发，抛开个人私心杂念，不计个人得失，全力支持换届工作。

        （四）继续加强律师事务所党组织建设

        一是认真落实中组部、司法局《关于加强律师行业党的建设工作的通知》精神。督促党组织关系未在协会党委或区（市）县司法局的党员律师尽快办理党组织关系接转工作。督促指导符合条件的律师事务所尽快建立党组织。

        二是继续开展“五有五服务”律师事务所党组织规范化建设。打造10个“示范型”律师事务所党组织，做到有标准的党员活动室、有完善的工作制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有坚强的领导班子，党组织的核心作用和党员的先锋模范作用发挥好，服务党委工作大局、服务律师事务所发展、服务职工群众、服务社会、服务党员。

        三是加强律师事务所支部书记和党务工作者人才的培养选拔工作。

        四是加强对支部活动支持力度，在党建活动经费上给予适当的补贴，鼓励律师事务所支部开展健康向上、形式多样、内容丰富的支部活动；

        五是精心打造支部创新活动项目。鼓励示范点单位创新支部活动示范项目，吸引带动周边支部党员参加，凡是经市律协党委确认的支部活动示范项目，协会党委根据活动影响力大小将给予一定的经费支持。并努力打造党建特色鲜明、辐射带动力强、社会影响力大的党建品牌律师事务所。

        六是扎实做好发展党员工作。要坚持标准、严格程序，重点是专业能力强、政治素质好的中青年律师和律师事务所管理人员。对已经列入入党积极分子、预备党员的要加强教育和培养，确保新党员的发展质量。召开入党积极分子和新党员座谈会，听取他们的意见建议，指导和帮助他们成长。

        （五）继续开展党员律师公益行活动

        积极开展法律服务“七进”活动。由律师事务所党组织组织律师党员志愿团深入学校、村(社区)、企业、机关、军营、监所、寺庙开展公益法律服务活动，原则上每名党员要做1次以上法治讲座(报告)，参加1次以上公益法律咨询服务，办理1件以上法律援助案件，调处1次以上社会矛盾纠纷(含涉法信访)，参加1次以上扶贫帮困活动。

        （六）建立律师事务所党组织参与律师事务所管理决策制度

落实律师事务所党组织书记参与律师事务所管理决策制度，建立律师事务所党组织与合伙人(管理层)恳谈沟通机制，倡导律师事务所党组织积极参与律师事务所的教育培训、人才培养、执业管理、执业保障、文化建设等工作，形成党建工作融入事务所发展建设工作的有效机制。

        （七）加强对外交流

        组织党委委员、支部书记走出去，学习借鉴外地先进党建工作经验。

中共成都市律师协会委员会

2016年1月27日