律师违规代理案

一、案情简介

2021年7月27日，投诉人以甲律师在未经其委托的情况下，冒充其代理人参与诉讼活动，损害其利益为由向成都市律师协会投诉四川A律师事务所及该所甲律师。

调查查明：

2020年2月27日，成都市XX区人民法院向投诉人等四人、四川XX有限公司下发《执行通知书》与《报告财产令》。2020年5月14日，甲律师向成都市XX区法院提出了《执行异议》，异议请求包括对相应案件中止执行，立即解除对申请人银行账户的查封、冻结措施及限高令。2020年8月25日，成都市XX区人民法院下发的《执行裁定书》裁定驳回被执行人四川XX有限公司及投诉人等四人的异议请求。2020年8月3日，甲律师提出执行异议复议申请，请求成都市中级人民法院依法裁定撤销成都市XX区人民法院《执行裁定书》，依法裁定相应案件中止执行，立即解除对申请人银行账户的查封、冻结措施及限高令。2020年12月10日，成都市中级人民法院下发《执行裁定书》，裁定撤销成都市XX区人民法院执行裁定，发回重新审查。2021年3月19日，成都市XX区人民法院下发《执行裁定书》，撤销相应案件的执行通知书。

二、调查认为

1.关于A律师事务所及甲律师是否构成违规代理的问题。调查期间，A律师事务所及甲律师未能出具由投诉人签署的代理合同及授权文件，同时从甲律师自认的代理手续办理过程来看，也未尽到审慎注意义务，核查签名文件真实性。根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》第二十七条之规定，甲律师的行为构成违规，A律师事务所在本次案件中，亦存在管理不规范的问题。

2.关于A律师事务所及甲律师是否损害投诉人利益的问题。经调查，甲律师在代理所涉执行案件过程中，虽然多次向XX区人民法院提出执行异议，但基于对案件基础资料的不了解，以及在办理委托代理手续过程中，未能按照规范与投诉人建立委托关系，导致案件执行期间，未能按照投诉人真实意思表述行使相应的诉讼权利，给投诉人利益造成一定损害。之后，本案因甲律师自身努力，法院依法撤销了投诉人的被执行人身份，投诉人利益最终未受到实质损害，但根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》第十八条之规定，该情形不构成从轻、减轻或免予处分的行为。

三、调查意见

1.给予甲律师训诫的行业纪律处分。

2.责令A律师事务所规范执业，并向其发出《规范执业意见书》。

四、案例简析

律师和律师事务所是社会主义法治建设的重要参与者。律师理应恪守律师职业道德和执业纪律，严格遵守律师行业公认的行业准则，依法执业。律所一定要加强管理，建立健全执业管理和相关各项内部管理制度，规范本所律师执业行为，认真履行监管职责，严禁违规收案、违规收费。希望各律师事务所和广大律师提高认识、引以为戒。